WTO/TBT要闻简报（2018年7～9月）

■巴西有关食品接触纤维素材料的法规正式生效实施

2018-07-05（来源：希科检测）

2018年6月30日，巴西有关食品接触纤维素材料和容器技术要求的法规RDC No 88、RDC No 89、RDC No 90正式开始生效实施。

该法规早在2016年6月30日于巴西官方公报上发布，现已度过了两年的过渡期，制造商目前应遵循新法规规定。

　　新法规主要内容包括：

　　1.用于食品接触的纤维素材料、容器和设备的测试方法和迁移水平限制

　　2.用于烹饪和热过滤的纤维素材料

　　3.用于在烤箱加热期间与食物接触的纤维素材料、容器和设备。

　　新法规还列出了可用于制造与食品接触的纤维素材料的物质清单，并规定了用石蜡、蜡、矿物油和颜料处理的材料、容器和设备的限制。此外，法规还规定了可能存在于纤维素容器和包装中的其他物质的可迁移水平限制，包括各种邻苯二甲酸盐、镉、铅、汞和锑。

■美国农业部发布包装蜂蜜的原产国标签

2018-07-11（来源：海关总署）

2018年7月6日，据美国联邦公报消息，美国农业部市场服务局发布2018-14509号文件，发布包装蜂蜜的原产国标签，要求包装蜂蜜产品的包装商必须在英文中包含明显且不可磨灭的标签，并标明所有进口产品的原产国，无论产品标签是否使用经批准的农业部（USDA）标记或等级声明。新要求自2018年7月6日起生效。

■意大利拟禁止塑料微珠用于冲洗类化妆品

2018-07-16(来源：INTERTEK)

意大利已向欧洲委员会通报了禁止生产和销售含有微塑料的冲洗类化妆品的计划。该禁令草案适用于不溶于水且尺寸小于5毫米的固体塑料颗粒，将于2020年1月1日起实施。该法规还禁止使用塑料、不可生物降解和不可堆肥的耳朵清洁棒，实施日期为2019年1月1日。从此日起，“可销售”耳棒的制造商还必须在包装上包含有关如何正确处理棒的信息。违反这两项禁令的人将被处以2,500-25,000欧元的罚款；如果产品数量巨大或其价值超过违法者总营业额的20％，则罚款额度可以大幅增加。

塑料微珠污染，特别是其对海洋的影响，在过去几年一直是一个关键问题；塑料微珠已成为许多当局试图阻止其释放到环境中的一个重点。许多国家已经采取措施解决这个问题，包括美国和加拿大等。

■欧洲标准化委员会发布新版儿童产品安全指南CEN/TR 13387-3

2018-07-25（来源：江苏省技术性贸易措施信息平台）

2018年7月4日，欧洲标准化委员会CEN发布技术报告PD CEN/TR 13387-3:2018《儿童用品和儿童护理用品——一般安全指南——机械风险》。

该部分技术报告需要与第一部分CEN/TR 13387-1《儿童用品和儿童护理用品——一般安全指南——安全理念和安全评估》结合使用。新版技术报告不仅可用于起草儿童产品技术标准，还适用于儿童安全或风险评估。

该技术报告内容广泛，覆盖各种已识别的危险，包括剪切、挤压等风险，静态或不规则形状的开口、夹陷、结构不完整，材料适用性和稳定性等。每种机械风险都伴有解释性以及要求、测试设备和测试

方法。

该技术报告5个部分分别为：第1部分-安全理念和安全评估，第2部分-化学风险，第3部分-机械风险，第4部分-热风险，第5部分-产品信息。

欧洲标准化委员会发布的技术报告是提供标准化工作技术内容的资料性文件，通常用于向CEN成员国、欧盟委员会、欧洲自由贸易联盟秘书处及其他政府机构或外部机构提供紧急的或建议性的附加信息。技术报告先由CEN技术主体起草，并通过CEN成员国投票通过才能发布。

■欧盟拟将禁止睫毛染发物质

2018-08-03（来源：INTERTEK）

2018年7月24日，欧盟委员会向WTO通报欧盟化妆品法规修订草案G/TBT/N/EU/588，拟禁用染发类化妆品中的邻氯对苯二胺硫酸盐及其硫酸盐、二盐酸盐成分，列入附录II。

　　SCCS评估意见SCCS/1510/13认为，从安全边际值（MoS）计算来看，使用4.6%的邻氯对苯二胺硫酸盐（CAS号为615-66-7）用作眉毛、睫毛氧化染发剂对于消费者而言是是不够安全的。同时，现有的数据和测试方法也无法评估其潜在基因毒性。除邻氯对苯二胺硫酸盐外，SCCS还指出，对其硫酸盐、二盐酸盐，因具有相同的核心结构，需要进行同样的管控措施；同时，上述结论同样适用于发用类化妆品。

该草案将于2018年第四季度被采纳，并于欧盟公报发布后第20天起生效。

■韩国修改营养标签相关内容

2018-08-07（来源：食品伙伴网）

2018年8月3日，韩国食品药品安全处（MFDS）发布了第2018-58号告示，修改《食品等的标示标准》的部分内容，其主要内容如下：

修改背景：

　　随着家用便利食品的快速增长，因消费者对提供食品中营养成分含量信息的需求在不断增加，营养标示食品的范围正在扩大，但因食品生产加工使用的原料栽培地、收获期等差异，即使是同种产品营养成分含量也会存在差异。

　　另外，像盒饭等多种类型混合的产品，或因反式脂肪、饱和脂肪、胆固醇等微量元素的营养成分含量偏差较大，现实中很难遵守营养成分允许误差的规定。

　　修改内容：

修改后，以公认检测机构的检测结果为依据标示营养成分值时，实际测定值即使超出规定的范围不视为超出允许误差。标示公认检测机构事先确认的营养成分值，可提高消费者对营养成分标示值的可信度，并实现对产业的合理管理。

■三项欧洲纺织类儿童产品安全要求及试验方法发布

2018-08-16（来源：希科检测）

2018年8月1日，欧洲标准化委员会发布了三项新标准，分别为儿童床羽绒被EN 16779-1：2018，儿童床保险杠EN 16780：2018及儿童睡袋的安全要求和测试方法EN 16781：2018。三项标准具体内容如下：

　　1. EN 16779-1：2018——《儿童床羽绒被的安全要求及试验方法-第1部分：羽绒被（不包括羽绒被罩）》

　　该标准草案规定了适合36个月以下儿童使用的儿童床羽绒被的安全要求，包括永久装饰面料的儿童床羽绒被即儿童床棉被或被单，但不包括在儿童睡眠环境中（即不在监护中）使用时可移动的羽绒被套，并旨在为睡在童床或类似产品（如婴儿床/摇篮）中的儿童提供足够的温暖。

2. EN 16780：2018——《儿童床保险杠的安全要求和试验方法》

该标准规定了儿童在童床或类似产品（如婴儿床/摇篮）中处于睡眠环境中（即不在监护中）时儿童床保险杠的安全要求。

　　3. EN 16781：2018——《在儿童床中使用的儿童睡袋的安全要求和试验方法》

　　该标准对儿童睡袋的安全要求作了具体规定，这些睡袋用于儿童的睡眠环境（即不在监护中），旨在为儿童提供足够的温暖，以便在儿童睡在童床或类似产品（如婴儿床/摇篮）时，不必增加床上用品。该标准适用于年龄较小的不具备爬出婴儿床能力的儿童（大约在24个月以下），不适用于为早产儿、低体重出生儿、户外使用而设计的产品，也不适用于为让儿童在婴儿手推车或汽车座椅（如脚套）中保暖而设计的产品。

此外，若这些产品的一部分被设计用于提供额外的功能（例如游戏功能），除了标准所规定的要求外，这部分将遵守与相关标准有关的安全要求。

■阿根廷发布鞋类产品标签法规

2018-08-22（来源：江苏省技术性贸易措施信息平台）

2018年8月10日，阿根廷生产贸易部发布关于“适用于所有类型鞋类的标签要求的技术法规”的第465/2018号决议。法规将于发布180天后生效。

　　根据该法规，鞋类标签应包括以下内容：

　　——生产国家；

　　——进口制造商的名称或公司名称和唯一税务识别代码（CUIT）；

　　——国内制造商或进口商的名称或公司名称可以用注册商标代替；

　　——产品的品牌和型号；

　　——鞋类部件的组成：Capellada（鞋面），衬里和底部；

　　——尺寸（根据欧洲系统的脚长）。

由皮革纤维制成的材料必须标记为“LEATHER AGGLOMERATE”（“AGLOMERADO DE CUERO”）。对

于纺织材料必须标明为“TEXTIL”；合成纤维被标识为“SYNTHETIC”（“SINTÉTICO”）； “RUBBER”（CAUCHO“）适用于硫化、合成或天然橡胶。

此外，标签信息必须使用本国语言，清晰，明显和不可磨灭；字符高度不得小于1毫米。详细要求件法规原文。

■美国旧金山禁止在食品接触材料中使用PFAS

2018-09-03（来源：希科检测）

2018年8月初，旧金山批准了第201-18号法令，修订了现行一次性食品塑料制品、有毒化学物质个包装废物减少的法规，将禁止使用含有全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）的一次性食品接触材料。新规定将于2020年1月1日开始生效。

该法令规定，一次性食品接触用品，包括碗、盘子、托盘、杯子、盖子、吸管等器具，都不能含氟类化学物质PFAS，配件如调味品包、筷子、杯套、餐巾、搅拌器、牙签以及搅拌器等，也同样不可含有氟。所有餐馆、食品零售商、供应商、城市承包商以及各城市部门都须遵守并履行相应的义务。

■美国加州通过专业化妆品标签措施法案

2018-09-06（来源：江苏省技术性贸易措施信息平台）

2018年8月29日，据化学观察报道，加利福尼亚州通过了一项法案，要求专业环境中使用的化妆品贴上产品成分标签。

　　根据现行的联邦法规，出售给消费者的零售化妆品必须有成分标签，但不包括沙龙工作者使用的产品。

该法案（AB 2775）旨在将现有的标签要求扩展到专业化妆品产品上，这使沙龙工作者和消费者能

够以开放的方式查看食品、清洁用品和零售化妆品中的标准化成分。

　　该法案预计生效日期为2020年7月1日。

■ISO发布首个小型航天器国际标准

2018-09-18（来源：国家标准技术资源服务平台）

2018年7月，ISO发布了史上第一项关于小型航天器的国际技术规范ISO/TS 20991，该项技术规范规定了每个小型航天器无论其使命如何都需要遵守的最低要求。

ISO/TS 20991，空间系统—小型航天器的要求，详细阐述了小型航天器系统生命周期各个阶段的要求。

　　该标准涵盖了包括设计、发射、部署、运营和处置在内的所有内容，也将为该产业的新人提供一个途径，进入过去被大型企业和政府所掌管的领域。

行业背景：

近年来，包括卫星在内的小型航天器制造数量急剧上升，预测未来依然会有爆炸式增长。SpaceWorks最近的一份报告显示，一家专注于提供尖端飞行和空间技术的航空公司，2017年的小型卫星发射数量比2016年增加了205％，而等待发射的卫星数量也前所未有。此外，对未来航天器生产的预测（大多由新进入该产业的公司生产）看起来数量同样庞大。

相关专家表示，预计未来五年内将有多达2 600架小型航天器投入使用，其中许多将由新运营商制造。

■韩国禁止儿童食品接触材料中的BPA和两种邻苯

2018-09-20（来源：希科检测）

2018年9月4日，韩国食品药品安全部（MFDS）向WTO通报计划，将禁止婴幼儿童食品接触材料中使用双酚A（BPA），邻苯二甲酸二丁酯（DBP）和邻苯二甲酸苄酯（BBP）。

该禁令旨在保护环境和人类健康，保护食品安全，

适用于婴幼儿童喂养产品，包括食品用具、容器和包装。该禁令将于2020年1月开始正式实施，目前接受公众评论，截止日期为2018年11月3日。

覆盖的产品：化妆品。洗漱用品（ICS 71.100.70）。 

内容概述：本东非标准草案规定了与牙刷一起用于清洁天然牙齿的牙膏（氟化和非氟化）要求及取样和测试方法。

通报成员：巴林

通报号： G/TBT/N/BHR/546

通报日期：2018-09-04

覆盖的产品：乙烯聚合物和丙烯聚合物，用于运输或包装货物，不适合长期使用。包括可降解，可生物降解和可氧化降解的一次性塑料产品。ICS：83.140.99; HS：392321，其他代码也可能适用于本措施。 

内容概述：工业商业和旅游部与环境委员会正在制定国家技术法规（TR），以逐步停止不可降解塑料产品的进口、销售或分销。提出的TR规定了规范、许可、标签方案、运营商义务要求以及其它属于TR的产品要求。

通报成员：阿根廷

通报号： G/TBT/N/ARG/343

通报日期：2018-09-14

覆盖的产品：与食品接触的材料和物品（ICS 67.250）。

内容概述：通报的文件草案规定了用于制备直接与食品接触的塑料材料和聚合物涂料的授权添加剂和聚合加工助剂清单。列出了各自的成分限制，特定的迁移限制和使用限制，定义了相关计算方法，并解决了修正因子的使用问题。

通报成员：阿拉伯联合酋长国

通报号：G/TBT/N/ARE/442

通报日期：2018-09-24

覆盖的产品：一般食品（ICS 67.040）。 

内容概述：1.本标准涉及主管机关要求的食品标签及广告中营养和健康声明的使用条件； 2.本标准适用于营养和健康声明不违反阿联酋标准或特殊膳食食品及特殊医疗食品指南具体规定的所有食品； 3.本标准旨在补充阿联酋关于声明的一般准则，不取代其中包含的禁令； 4.营养和健康声

明不允许用于婴幼儿食品，但阿联酋相关标准或国家法律中专门规定的除外； 5.营养声明符合国家营养政策并支持该政策。只允许支持国家营养政策的营养声明。