WTO/TBT要闻简报（2020年7～9月）

■伊朗发布限制进口产品清单

2020-07-02（来源：浙江省应对技术性贸易壁垒信息服务平台） 

2020年6月28日，据中国驻伊朗伊斯兰共和国大使馆经济商务处网站消息，伊朗发布限制进口产品清单，清单内容包括伊朗限制进口产品海关税则号、波斯文品名以及英文品名。

鉴于伊朗进出口政策变化较为频繁，中国驻伊朗伊斯兰共和国大使馆经济商务处请企业在开展贸易前需向伊贸易主管部门、海关以及贸易伙伴进一步核实相关产品进出口的最新详细政策。该限制进口产品清单包括牛奶、猪肉等产品。

■巴西推迟实施食品接触材料添加剂正面清单法规

2020-07-02（来源：食品伙伴网）

2020年6月19日，巴西卫生部宣布推迟实施食品接触材料（FCM）添加剂正面清单法规。该法规于2019年12月3日通过，原定于2020年6月1日生效。由于冠状病毒Covid-19大流行引发“国际公共卫生紧急事件”，巴西卫生部和国家监督局董事会做出决定：新规则生效日期延长至2021年6月3日。

巴西第326号法规列出了详细的正面清单，规定了食品接触材料中允许使用的数百种物质的限制和规范以及重金属迁移限量。

■韩国将推进食品安全国家认证制事业，援助韩国食品出口

2020-07-22（来源：食品伙伴网）

2020年7月22日，韩国食品药品安全部（MFDS）发表消息称：韩国食品药品安全部为了积极支持韩国食品向国外出口，将推进食品安全国家认证制度。

韩国国家认证制度的主要内容有：根据各出口国家的食品标准等提供相关法规咨询及通过法规符合性检查来解决出口企业的困难；通过确保进出口国家间检验报告的同等性以便快速通关；制定国际认可的韩国食品安全管理认证制度，支持企业进军全球市场等。 

 ■22种危险化学品加入欧盟进出口法规

2020-07-23（来源：江苏省技术性贸易措施信息平台）

2020年7月22日，欧盟将22种危险化学品加入进出口法规。根据事先知情同意条例，这22种物质须提交出口通知。

欧盟出口商在2020年9月1日之后出口任何该类物质或混合物，则需要在首次出口之日前至少35天将其意图通知指定的国家主管部门。22种物质中有20种还需要得到进口国当局的同意才能出口。此外，在事先知情同意书附件五中还增加了一系列含汞物品，事先知情同意书附件五所列物质和物品受出口禁令管制，现在禁止从欧盟出口这些物品。

■日本修订容器包装及器具中合成树脂的现有物质列表

2020-08-03（来源：江苏省技术性贸易措施信息平台）

2020年7月28日，日本厚生劳动省公布容器包装及器具中合成树脂的现有物质列表草案。这些物质未出现在2020年4月公布的最终肯定列表中，它们被单列入一个物质清单，等待进一步评估和允许继续使用。目前，政府机构现在已经合并修订了这些现有物质，以列入最终肯定列表。

■加拿大发布食品安全检测公告

2020-08-14（来源：食品伙伴网）

2020年8月12日，加拿大食品检验局（CFIA）发布了食品安全检测公告。

加拿大食品检验局监测了化学和微生物危害水平，食物供应中未申报的过敏原和麸质，并制定了风险管理策略。当发现违规情况时，加拿大食品检验局将会采取适当行动，包括通知制造商或进口商、进行进一步定向取样或对产品扣押、召回等。

此次食品安全监测公告主要是小麦、燕麦、大米和其他谷物制品中的赭曲霉毒素A（2018-2019）。一项有针对性的调查分析了495份小麦、燕麦、大米和其他谷物制品的样本，在45%的样品中检测到赭曲霉毒素A。调查中发现的含量被认为是安全的，不需要产品召回。

■澳大利亚禁止化妆品动物实验

2020-08-18（来源：江苏省技术性贸易措施信息平台）

2020年8月7日，据SGS报道，澳大利亚工业化学品申报和评估计划（NICNAS）已被新的澳大利亚新工业化学品计划（AICIS）取代，用于向澳大利亚引进（进口和制造）工业化学品。这项新的AICIS计划与2019年澳大利亚工业化学品法案一同已于2020年7月1日生效。

随着这项新的改革，澳大利亚政府实施了一项禁令，禁止在动物身上进行化妆品实验。本地生产或进口的新化妆品原料，不得使用动物试验数据证明其安全性。这一更新符合欧盟的方向，并允许使用一系列国际公认的替代方法来支持成分的安全性。在不同产品类别中具有多种功能的新成分将被排除在该禁令之外。这项禁令只适用于化妆品专用的新成分。已经投放市场的化妆品不会因为这次更新而受到影响。

■卢旺达禁止在手工编织产品中使用某些染料

2020-08-21（来源：中纺瑞）

2020年7月29日，卢旺达向WTO世界贸易组织发布通报，该通报主要是在手工编织产品中禁止使用某些染料和物质，提高所有手工编织产品的质量要求。

根据标准草案，手工编织的产品可以从篮子、袋子或垫子，到珠宝产品或服务托盘。

它列出了24种将被禁止使用的芳香族胺，如2-萘胺和联苯胺，它们具有致癌特性。另有31种染料被禁止使用。

该标准草案还规定，生产此类产品的工作场所应遵守一些职业安全规则。工人们在使用染料时应该戴上口罩，所有的废物和有害物质都应该被妥善处理。

所有手工编织产品的标签必须包含以下信息：

（1）制造商名称和地址；

（2）原产国；

（3）所用原材料的名称；

（4）产品名称；

（5）其他相关信息。

该标准草案为利益相关者提供了60天的评论期。

■巴拉圭“限塑令”推迟实施

2020-09-02（来源：中新网）

2020年8月17日，据南美侨报网报道，巴拉圭总统贝尼特斯近日签署法令，将超市和商业场所禁止使用一次性聚乙烯塑料袋的实施日期由原定的2020年9月9日，推迟至2021年1月1日，以防范新冠病毒通过可重复利用购物袋传播的风险。

巴拉圭工业和贸易部与公共卫生和社会福利部联合表示，考虑到一次性聚乙烯塑料袋易于消毒、拥有一套特殊的处理规程，且已成为民众日常生活必不可少的用品，在新冠病毒大流行期间，如果改变购物袋使用习惯，在卫生条件不达标的情况下使用可重复利用购物袋，或将加剧新冠病毒传播风险。

根据法令规定，自2021年1月1日起，巴拉圭各大超市和商业场所将禁止向消费者提供一次性聚乙烯塑料袋，在需要使用购物袋的情况下，应为民众提供经国家技术、标准化与计量研究所认证的可重复使用购物袋。

报道称，巴拉圭工业和贸易部将负责检查超市和商业场所对“限塑令”的执行情况。

■泰国发布绿豆质量标准

2020-09-04（来源：食品伙伴网）

2020年8月27日，泰国农业合作部通过2020年第197期泰国政府公报发布了《绿豆质量标准》。标准主要内容包括绿豆一般性质量要求、质量分级和规格要求、包装容器和标签内容规定、污染物和农药残留应遵守的标准、抽样依据和检验项目及方法等。

该标准适用于泰国国内生产和进口的绿豆产品，于政府公报发布之日起生效。

■美国加州通过禁止使用多种化妆品成分的法案

2020-09-18（来源：海关总署）

2020年9月1日，据美国加州政府立法网消息，立法部门于8月28日通过禁止化妆品中使用多种物质成品过得AB2762法案。该法案从2025年1月1日起生效，禁止任何个人或实体在商业上制造、销售、交付、持有或要约出售任何含有多种特定故意添加成分的化妆品，但在特定情况下除外。

这些违禁物质成分包括：邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸二乙基乙酯（DEHP）、甲醛、多聚甲醛、亚甲基二醇、汞、对羟基苯甲酸异丁酯、对羟基苯甲酸异丙酯、间苯二胺及其盐、邻苯二胺及其盐等。

■印度发布食品安全和标准2020年第六次修订案

2020-09-24（来源：海关总署）

2020年9月2日，印度食品安全标准局发布F.No.Stds./M&MP/Notification(04)/FSSAI-2019通告，发布《食品安全和标准》2020年第六次修订案，修订《食品安全和标准》（食品标准和食品添加剂）（2011）法规，主要内容如下：

（1）新增低乳糖/无乳糖乳中乳糖含量要求和标签要求；

（2）新增马祖里拉奶酪产品定义和质量要求；

（3）新增乳渗透物粉（DairyPermeatePowder）产品定义、质量要求、添加剂使用、标签等相关规定。

修订法规自发布之日起生效，经营者应在2021年7月1日之前遵守该法规的所有规定。

WTO/TBT通报（2020年7～9月）

通报成员：美国

通报号：G/TBT/N/USA/1634

通报日期：2020-07-17

覆盖的产品：美国制造标签；公共信息符号（ICS 01.080.10），服装（ICS 61.020），头饰。服装配件。 服装扣件（ICS 61.040），鞋类（ICS 61.060），橡胶和塑料制品（ICS 83.140），家用纺织品。亚麻（ICS 97.160），儿童用品（ICS 97.190）。

内容概述：法规制定提案公告-联邦贸易委员会（FTC或委员会）就与“美国制造”及其它产品标签上的美国原产地声明有关的法规制定提案公告（NPRM）征求意见。

通报成员：美国

通报号：G/TBT/N/USA/1635

通报日期：2020-07-23

覆盖的产品：化学物质; 环境保护（ICS 13.020），化学工业生产（ICS 71.020），化学工业产品（ICS 71.100）。

内容概述： 法规提案－环保署(EPA)现根据有毒物质管理法(TSCA)对须经生产前通知（PMN）的化学物质提出重要新用途规则（SNUR）。本措施就法规提案指定的重要新用途活动要求生产（法律规定包括进口）或加工这此化学物质的人员至少在活动开始之前90天通报EPA。本措施进一步要求重要新用途物质的生产和加工在提交重要新用途公告并在EPA对公告进行审查并根据TSCA做出适当决定及采取必要的风险控制措施之前不得开始。

通报成员：卢旺达

通报号：G/TBT/N/RWA/344

通报日期：2020-07-29

覆盖的产品：化妆品。盥洗用品(ICS 71.100.70)。

内容概述：1.1本卢旺达标准草案规定了手工编织产品的要求、取样和测试方法，包括但不限于篮子（伊吉塞克、因坎加拉）、盘子、耳环、戒指、吊坠、盒子、项链、手镯、鞋子、托盘、碗篮、椅子、花瓶、垃圾箱、灯罩、手提袋、购物袋、餐桌垫和编织杯垫。 1.2本标准也适用于含有部分皮革或纺织品、珠子、纸张、种子、木材、金属材料或牛角的手工编织产品。

通报成员：俄罗斯

通报号：G/TBT/N/RUS/103

通报日期：2020-07-31

覆盖的产品：玩具。

内容概述：修订草案包括对以下内容的澄清： •CU TR 008/2011第2条“定义”的声明 •CU TR 008/2011第5条“确保符合安全要求”的声明 •以及CU TR 008/2011第6条“合格评定”的修订。

通报成员：肯尼亚

通报号：G/TBT/N/KEN/1008

通报日期：2020-08-03

覆盖的产品：纺织面料（ICS 59.080.30）。

内容概述：本肯尼亚标准规定了用弹性材料制成的的女式长筒袜和女式连袜裤要求。

通报成员：肯尼亚

通报号：G/TBT/N/KEN/1013

通报日期：2020-08-05

覆盖的产品：防护设备（ICS 13.340）。

内容概述：本肯尼亚标准草案规定了一般用途口罩要求，以防止普通公众中人与人之间的气溶胶排放。具有适当微生物屏障的口罩可有效减少无症状携带者或有临床症状的患者从鼻腔和口腔排出的感染性病原体。

通报成员：以色列

通报号：G/TBT/N/ISR/1161

通报日期：2020-08-14

覆盖的产品：药品（HS：3003、3004、3006）；（ICS：11.120）。

内容概述：以色列卫生部药品司宣布了名为 “药物制剂包装标签程序（PRA-043/03）”的新程序。该程序取代了2007年7月的旧程序（2012年7月修订），依据“药剂师法规（制剂）5746-1986”第20条和“药剂师法规（非药店或非药剂师销售的非处方制剂）”第13条。 本程序的目的是澄清第20条和第13条的要求，确保所有包装要求都出现在制剂注册中列出的制剂包装上，以便向患者提供有关制剂的基本信息，帮助提供安全有效的药物治疗。将所有现有要求收集成一个统一的清单，其中包含对类似国际要求的引用。

通报成员：俄罗斯

通报号：G/TBT/N/RUS/105

通报日期：2020-08-24

覆盖的产品：食品；与产品要求相关的制造(包括研究)、储存、运输、分销和利用过程。

内容概述：海关联盟“关于食品安全”的技术法规修订草案No.4 (CU TR 021/2011) 规定对生物活性食品添加剂不作特殊要求。 海关联盟“关于治疗和预防性饮食的特殊类型食品安全性”的技术法规修订草案No.1(CU TR 027/2012) 对生物活性食品添加剂及其生产、销售和标签规定了特殊要求。

通报成员：韩国

通报号：G/TBT/N/KOR/915

通报日期：2020-09-01

覆盖的产品：化妆品；香水及花露水（HS 3303）；美容或化妆制剂和护肤制剂(药物除外)，包括防晒剂或防晒制剂；修指甲或修脚制剂（HS 3304）; 头发用制剂（HS 3305）；剃须前、剃须或剃须后制剂、个人除臭剂、沐浴制剂、脱毛剂和其他香料、化妆品或马桶制剂，未在其他地方指定或包括；准备好的房间除臭剂，无论是否加香或具有消毒特性（HS 3307）。

内容概述：韩国食品药品管理部（MFDS）部分修订“化妆品标签或广告声明证明法规”（MFDS公告），内容如下：－本公告旨在规定化妆品标签或广告声明证明中的副作用文件和副作用处理。－即使在修订之前，负责化妆品分销的企业也必须以书面形式获得受试者的知情同意，以证实广告中的声明。法规规定，同意文件应提供在受试者中观察到的潜在副作用、副作用处理和受伤时可获得的补偿等。因此，证实与副作用处理和受试者补偿有关事项的义务与以前一样。 －修订并未强加副作用处理或提供补偿的新义务，只是规定副作用文件是必要的。

通报成员：乌克兰

通报号：G/TBT/N/UKR/165/Rev.1

通报日期：2020-09-18

覆盖的产品：食品。

内容概述：本法案草案特别就以下方面规定了机制：塑料加工过程；规定与食品接触的材料和物品的生产和流通法规； 物品的国家登记程序，其登记由立法规定；标签、合规声明和确保可追溯性要求；生产管理规范（GMP）；国家控制和市场经营者的责任。法案草案也根据SPS协定要求予以通报。

通报成员：乌干达

通报号：G/TBT/N/UGA/1227

通报日期：2020-09-18

覆盖的产品：商品，产品；包装和货物配送（ICS 55）。

内容概述：修订内容包括以下规则：按净重量或量度或数量出售商品；预先包装商品；定购鸡蛋的分级；每件包装上的声明；包装上的数量声明；数量声明所使用的单位；计量要求；测量仪器的适用性；预包装商品，但不包括在零售场所使用合适的仪器进行销售的预包装商品；对数量损失给予特别补贴的预包装产品；标明沥干质量的预包装食品；预包装商品检查要求；欺骗性包装；更改、删除声明；以及确定包装数量的程序。

通报成员：乌克兰

通报号：G/TBT/N/UKR/170

通报日期：2020-09-21

覆盖的产品：电气和电子设备。

内容概述：本决议草案对电气电子设备中某些有害物质使用限制的例外情况进行了补充，并规定了这些限制的具体适用时限（适用于电气和电机控制系统中的铅，以及焊接传感器、驱动器和电机控制装置等）。